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劳务派遣若干规定(征求意见稿)
来源锤疵:法务部时间锤溶嗡:2013-08-22 01:03:27
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劳务派遣若干规定
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条〔立法依据〕为规范劳务派遣寿,维护劳动者的合法权益弓慨,促进劳动关系的和谐稳定罗团昏,依据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法)籍贰、《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》(以下简称修改决定)和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(以下简称劳动合同法实施条例)等法律法规握挫,制定本规定宽奉。
第二条〔定义〕本规定所称劳务派遣垒道,是指用人单位以经营方式将招用的劳动者派遣至其他用人单位使用静,由后者直接对劳动者的劳动过程进行管理的一种用工形式戒拾犁。
用人单位将业务发包给承包单位瑰未描,但对从事该业务的承包单位劳动者的劳动过程直接进行管理的恍,属于劳务派遣用工必裁庞。
第三条〔不得设立〕用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位亨休膜,向本单位或者所属单位派遣劳动者的拼井,属于不得设立的劳务派遣单位琉。
第二章 劳务派遣适用范围
第四条〔三性岗位〕劳动合同用工是我国的企业基本用工形式返禽。劳务派遣用工是补充形式擞,只能在临时性茹户、辅助性或者替代性岗位上实施瓢。
临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的工作岗位昏。
辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位簧思祈。用工单位的辅助性岗位由用工单位根据所处行业和业务特点还腺裂,提出拟使用劳务派遣用工的辅助性岗位列表梗廖,经与工会或职工代表大会共同协商确定级槐澄,并在用工单位内公示涉卷吧,接受监督擒紊唬。
替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习珊浩、休假等原因无法工作的一定期间内反,可以由其他劳动者替代工作的岗位龋暗。
第五条〔用工比例〕用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量排。用工单位在辅助性岗位使用的被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%娟。
前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与用工单位辅助性岗位使用的被派遣劳动者人数之和挤戌虎。
计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位愁稿领。
第六条〔不受三性岗位限制情形〕外国驻华外交代表机构陌、联合国系统组织代表机构辩、外国新闻代表机构脓昏、外国企业常驻代表机构和外国金融机构常驻代表机构等组织使用被派遣劳动者的埔,不受临时性逆贤、辅助性纹曝、替代性岗位和劳务派遣用工比例的限制享。
   第三章 劳动合同的订立甘距队、履行
第七条〔签订劳动合同〕劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者签订书面劳动合同奴台,并明确告知该劳动者为劳务派遣用工形式扫妻。
第八条〔劳动合同期限〕劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同煤舰及。经双方协商一致耿,可以订立无固定期限劳动合同抚复琅。
第九条〔不得订立以完成一定工作任务为期限劳动合同〕劳务派遣单位不得与被派遣劳动者签订以完成一定任务为期限的劳动合同仙,但可以安排其在用工单位从事以完成一定工作任务为期限的工作莎菲。
第十条〔不得非全日制用工〕劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者茂糕情,但可以安排其在用工单位从事非全日制工作加渭渐。
第十一条〔试用期〕劳务派遣单位可以依法与被派遣劳动者约定试用期航兰市。劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期铅翠缺。
劳务派遣单位与用工单位约定的试岗期或试工期等不属于劳动合同法规定的试用期瘁胖。
第十二条〔劳动合同内容〕劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同冯,除应当载明劳动合同法第十七条规定的事项外侍碑,还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限损屑、工作岗位僵、与用工单位同类岗位劳动者同工同酬等情况控尸。
第十三条〔同工同酬〕被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利夸梳。用工单位应当按照同工同酬原则赤仍,对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法教晶寸。用工单位无同类岗位劳动者的派,参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定屏锣蔬。
劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议剩,载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定娇氖秆。
第十四条〔核实劳动合同订立情况〕劳务派遣单位在派遣劳动者前应当向用工单位提供与被派遣劳动者签订劳动合同情况的证明姆想烯。
用工单位在接受被派遣劳动者前应核实劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同情况竭逃想。
用工单位使用未与劳务派遣单位签订劳动合同的被派遣劳动者淳陋,视为与被派遣劳动者建立劳动关系猛,应及时补订劳动合同耗欺,劳动合同起始时间自用工之日起计算首耐精。
第十五条〔劳务派遣协议〕劳务派遣单位派遣劳动者应当与用工单位订立劳务派遣协议屏。
劳务派遣协议应当约定下列内容亢触:
(一)派遣岗位名称和性质;
(二)工作地点;
(三)派遣人员数量和期限;
(四)按照同工同酬原则确定的劳动报酬;
(五)社会保险费的数额与支付方式;
(六)服务费的支付方式和标准;
(七)违反协议的责任腐。
劳务派遣协议除以上条款外挛藩,也可以约定以下内容枷滴:
(一)工作时间和休息休假事项;
(二)劳动安全卫生以及培训事项;
(三)劳动者工伤或患病期间的相关事项;
(四)经济补偿等费用;
(五)解除劳务派遣协议的条件;
(六)法律法规等规定的其他事项蓖坟。
第十六条〔劳务派遣单位义务〕劳务派遣单位应当对被派遣劳动者履行下列义务抡袒赎:
(一)如实告知被派遣劳动者劳动合同法第八条规定的事项税陈、应遵守的规章制度以及劳务派遣协议中有关工作岗位性质疾、社会保险辣孝凶、劳动报酬等方面的内容;
(二)建立培训制度琶硅详,加强劳动者上岗知识等素质教育剿,加强安全和技能培训;
(三)与劳动者签订劳动合同缎守惫,依法为其参加和缴纳社会保险费成史娇,并按规定为其办理社会保险关系转移手续;
(四)按照有关规定及劳务派遣协议约定按时足额支付劳动者的劳动报酬唬、福利待遇;
(五)督促用工单位改善劳动安全卫生保护条件;
(六)依法出具解除或终止劳动合同证明;
(七)协调处理劳动者与用工单位的纠纷;
(八)法律贬孪舜、法规剿、规章规定的其他义务邯糖绊。
第十七条〔用工单位义务〕用工单位应当对被派遣劳动者履行下列义务卉晾:
(一)执行国家劳动标准高额,提供相应的劳动条件和劳动保护;
(二)告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬;
(三)支付加班费视、绩效奖金灿,提供与工作岗位相关的福利待遇;
(四)对被派遣劳动者进行工作岗位所必需的技能培训;
(五)连续用工的讼亮事,实行正常的工资调整机制;
(六)法律效、法规刷架、规章规定的其他义务男记。
用工单位在实行不定时工作制或综合计算工时工作制的岗位使用被派遣劳动者的巩荷涉,应当向劳务派遣单位提供千赢网页手机版社会保障行政部门的审批证明锑,并告知被派遣劳动者抒。
第十八条〔继续履行〕劳务派遣单位行政许可未延续或者被撤销硅皖、吊销遂摆、注销的汇,已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满暑厂。
第十九条〔工伤认定〕被派遣劳动者在用工单位发生工伤的权钡措,劳务派遣单位作为申请主体处理工伤认定等事宜妒钞,用工单位协助调查处理坑忍,并承担相应的赔偿责任驳伍。
第二十条〔不得克扣拖欠挪用〕劳务派遣单位不得克扣先、无故拖欠或挪用用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬等各项费用亭膘距。
第二十一条〔禁止转派遣〕用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位吭嫁吵。
第二十二条〔禁止扣押经仓、收取财物〕劳务派遣单位和用工单位不得扣押被派遣劳动者的居民身份证和其他证件金,不得要求被派遣劳动者提供担保或以其他名义向劳动者收取财物缄。
第二十三条〔退回时不得解除劳动合同情形〕有下列情形之一的叙琅下,用工单位可以退回被派遣劳动者房帆,劳务派遣单位应当重新为被派遣劳动者派遣工作傲绞。
(一)用工单位因劳动合同法第四十条第三项熄欣燃、第四十一条规定的情形性邯,将被派遣劳动者退回劳务派遣单位的;
(二)用工单位被依法宣告破产灿匆、吊销营业执照椒潘木、责令关闭谱刊、撤销吾镀地、决定提前解散或者劳务派遣协议期限届满等情形另佩,将被派遣劳动者退回劳务派遣单位的;
(三)用工单位将在非临时性触别赡、辅助性和替代性岗位上的被派遣劳动者或超比例用工的被派遣劳动者退回劳务派遣单位的凌。
被派遣劳动者在无工作期间痴伤截,劳务派遣单位应当按照不低于注册所在地人民政府规定的最低工资标准同供伤,向其按月支付报酬粱长。
第四章 劳动合同的解除虫、终止
第二十四条〔被派遣劳动者解除劳动合同〕被派遣劳动者可以依照劳动合同法第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同河。
被派遣劳动者提前三十日以书面形式通知劳务派遣单位娶,可以解除劳动合同衔。被派遣劳动者在试用期内提前三日通知劳务派遣单位胯闪,可以解除劳动合同熄虫。
第二十五条〔劳务派遣单位解除劳动合同情形〕劳务派遣单位与被派遣劳动者协商一致路揣辉,可以解除劳动合同瞳。
用工单位因劳动合同法第三十九条和第四十条第一项跺、第二项规定的情形将被派遣劳动者退回劳务派遣单位的廓慨,劳务派遣单位可以依照劳动合同法的有关规定与被派遣劳动者解除劳动合同蹄。
第二十六条〔变更协商不一致时解除劳动合同情形〕劳务派遣单位维持或提高劳动合同约定条件伐,将被用工单位退回的被派遣劳动者改派新用工单位啥物窜,劳动者不同意的曙暗敲,劳务派遣单位可以解除劳动合同报。劳务派遣单位降低劳动合同约定条件锌,将被用工单位退回的被派遣劳动者改派新用工单位的莽瞎抱,劳动者不同意的新,劳务派遣单位不得以此为由解除劳动合同场趁沥。
第二十七条〔妥善安置被派遣劳动者劳动合同终止〕劳务派遣单位被依法宣告破产潍、吊销营业执照搽懒兜、责令关闭栓傻某、撤销或者决定提前解散的蔫,经与用工单位协商妥善安置被派遣劳动者后情,原劳动合同终止椒。
第二十八条〔经济补偿〕有下列情形之一的托胯,劳务派遣单位应当向被派遣劳动者支付经济补偿送峭罢:
(一)被派遣劳动者依照本规定第二十四条第一款的规定解除劳动合同的;
(二)劳务派遣单位依照本规定第二十五条谴枷、第二十六条解除劳动合同的;
(三)劳务派遣单位依照本规定第二十七条终止劳动合同的九寿。
经济补偿依据劳动合同法第四十六条手、第四十七条是故瓤、第九十七条的规定执行太。
第五章 跨地区劳务派遣
第二十九条〔跨地区派遣待遇的标准〕劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的椽辈赤,被派遣劳动者享有的劳动报酬雷、劳动条件和社会保险攀订,按照用工单位所在地的标准执行拼。劳务派遣单位注册地的有关标准高于用工单位所在地的有关标准荡,且劳务派遣单位与被派遣劳动者约定按照劳务派遣单位注册地的有关标准执行的脯妇储,从其约定萌何思。
第三十条〔跨地区社会保险缴纳〕劳务派遣单位在用工单位所在地设立分千赢国际官网或子千赢国际官网的拳晨拢,应当由分千赢国际官网或子千赢国际官网在用工单位所在地为跨地区派遣的被派遣劳动者办理参保手续孙侧,缴纳基本养老奈滇、基本医疗鳞忻如、失业贫耪、工伤和生育保险费矢菜。
劳务派遣单位未在用工单位所在地设立分千赢国际官网或子千赢国际官网的氨噶,劳务派遣单位应当依法在劳务派遣单位所在地为被派遣劳动者办理参保手续答伦涡,缴纳基本养老扰、基本医疗薪窟、失业量江、工伤和生育保险费膛。
跨地区经营劳务派遣业务的鹃,劳务派遣单位不得委托其他单位代缴被派遣劳动者的各项社会保险费旱胆菜。
第六章监督管理
第三十一条〔监管职责〕县级以上千赢网页手机版社会保障行政部门负责本行政区域内劳务派遣的监督管理竞。
第三十二条〔工会职责〕工会依法维护被派遣劳动者的合法权益碴继,对劳务派遣单位履行劳动合同房拼、用工单位使用被派遣劳动者情况进行监督丸赤。
用工单位违反有关临时性认肌厘、辅助性屠、替代性岗位和劳务派遣用工比例规定使用被派遣劳动者的鹃啥潘,工会有权提出意见或者要求纠正;被派遣劳动者申请仲裁拓旅骏、提起诉讼的纱滥妙,工会依法给予支持和帮助翅楞。
第三十三条〔行业协会〕各地可建立劳务派遣行业协会洪盲,实行行业自律管理缕苹。行业协会可建立劳务派遣单位资质信用评价体系钉侍摩,向公众发布劳务派遣单位的信用情况逻。
第七章 法律责任
第三十四条〔违法解除同蜗冒、终止〕劳务派遣单位违法解除或者终止被派遣劳动者的劳动合同的镶淋禄,依照劳动合同法第四十八条弦咖、第八十七条的规定执行动颇羞。
第三十五条〔连带赔偿责任〕用工单位给被派遣劳动者造成损害的泵,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任帕克。
第三十六条〔罚款〕劳务派遣单位泉深淘、用工单位违反劳动合同法有关劳务派遣规定的纽品,由千赢网页手机版社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的陕,以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款活吗,对劳务派遣单位饶,吊销其劳务派遣经营许可证修美。
第三十七条〔视为与被派遣劳动者建立劳动关系〕用工单位违反劳动合同法有关劳务派遣在临时性表、辅助性圈、替代性岗位用工规定或者超比例使用被派遣劳动者讼,依据劳动合同法第九十二条第二款有关规定罚款后一个月内仍不改正的短,在非临时性祟萝擅、辅助性锹饥、替代性岗位或者超比例使用的被派遣劳动者视为与用工单位建立劳动关系娟,用工单位应及时补订劳动合同耍季幢,劳动合同起始时间自处罚之日起满一个月的次日计算催茫拔。被派遣劳动者书面表示不愿与用工单位建立劳动关系的除外零双口。
第八章 附则
第三十八条〔不属于劳务派遣情形〕下列情形不属于本规定所称劳务派遣露:
(一)用人单位以组织委派或任命的形式将本单位劳动者派至其上级单位或所属单位劳动的行为;
(二)用人单位将本单位劳动者派往境外进行劳动的行为;
(三)用人单位将本单位劳动者派往家庭或自然人处进行劳动的行为堕。
第三十九条〔继续履行〕修改决定施行前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满量囱仍,用工单位不得以不符合临时性缺徐歌、辅助性沥赔、替代性岗位规定或超出劳务派遣用工比例或劳务派遣单位未依法取得行政许可为由退回被派遣劳动者蔷价恼。但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合修改决定关于同工同酬规定的猫,应当依照修改决定进行调整鲜瘸靛。
用工单位在修改决定施行前除临时性苍、替代性岗位之外已使用的被派遣劳动者超过规定比例的鞘癌躺,在未达到规定比例要求之前闻,不得在辅助性岗位使用新的被派遣劳动者物媳翘。
第四十条〔继续履行期间不得解除〕在修改决定施行前已依法订立的劳动合同期限未届满前草山,劳务派遣单位不得以未依法取得行政许可为由解除被派遣劳动者劳动合同每点书。
第四十一条〔人数统计〕被派遣劳动者应作为用工单位从业人员中的劳务派遣职工进行统计缄尉巢。
第四十二条〔争议处理〕被派遣劳动者与劳务派遣单位或用工单位发生劳动争议的猎去,按照劳动争议有关规定处理疙攀扁。劳务派遣单位与用工单位因履行劳务派遣协议发生纠纷的憋逛,按照民事纠纷有关规定处理韧圭。
第四十三条〔具体实施办法〕各省酥稼塑、自治区棋搅泌、直辖市千赢网页手机版社会保障行政部门可根据本规定和本地区实际情况制定实施办法继侩官。
第四十四条〔实施日期〕本规定自 年 月 日起施行文胆妻。
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