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劳务派遣若干规定(征求意见稿)
来源粗:法务部时间蛇:2013-08-22 01:03:27
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劳务派遣若干规定
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条〔立法依据〕为规范劳务派遣倦,维护劳动者的合法权益恼戏,促进劳动关系的和谐稳定撩幌逗,依据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法)沽很扦、《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》(以下简称修改决定)和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(以下简称劳动合同法实施条例)等法律法规吮禄闪,制定本规定涎圣。
第二条〔定义〕本规定所称劳务派遣嗽,是指用人单位以经营方式将招用的劳动者派遣至其他用人单位使用茸,由后者直接对劳动者的劳动过程进行管理的一种用工形式凉。
用人单位将业务发包给承包单位乌喊,但对从事该业务的承包单位劳动者的劳动过程直接进行管理的情崔,属于劳务派遣用工挝绍。
第三条〔不得设立〕用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位陛,向本单位或者所属单位派遣劳动者的赌柔,属于不得设立的劳务派遣单位访斧龟。
第二章 劳务派遣适用范围
第四条〔三性岗位〕劳动合同用工是我国的企业基本用工形式樊沉漠。劳务派遣用工是补充形式拔膛酸,只能在临时性采、辅助性或者替代性岗位上实施避。
临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的工作岗位蹲存事。
辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位盛鲍。用工单位的辅助性岗位由用工单位根据所处行业和业务特点刹嫡丘,提出拟使用劳务派遣用工的辅助性岗位列表朝难雄,经与工会或职工代表大会共同协商确定茂,并在用工单位内公示泰堂,接受监督南差探。
替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习痊穗、休假等原因无法工作的一定期间内卯亢丘,可以由其他劳动者替代工作的岗位杀良。
第五条〔用工比例〕用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量懦穗吻。用工单位在辅助性岗位使用的被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%诧。
前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与用工单位辅助性岗位使用的被派遣劳动者人数之和互。
计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位晦眷秃。
第六条〔不受三性岗位限制情形〕外国驻华外交代表机构瞳、联合国系统组织代表机构洛伙谱、外国新闻代表机构蜕陕伐、外国企业常驻代表机构和外国金融机构常驻代表机构等组织使用被派遣劳动者的镣郝,不受临时性滤兽、辅助性垃婚缸、替代性岗位和劳务派遣用工比例的限制犁蜕喝。
   第三章 劳动合同的订立香鸽、履行
第七条〔签订劳动合同〕劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者签订书面劳动合同吗瞳,并明确告知该劳动者为劳务派遣用工形式腺。
第八条〔劳动合同期限〕劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同燎。经双方协商一致薯扰,可以订立无固定期限劳动合同玫玫捌。
第九条〔不得订立以完成一定工作任务为期限劳动合同〕劳务派遣单位不得与被派遣劳动者签订以完成一定任务为期限的劳动合同绥雄橇,但可以安排其在用工单位从事以完成一定工作任务为期限的工作裤。
第十条〔不得非全日制用工〕劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者拜,但可以安排其在用工单位从事非全日制工作肚肮。
第十一条〔试用期〕劳务派遣单位可以依法与被派遣劳动者约定试用期加镶蛊。劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期俏概昆。
劳务派遣单位与用工单位约定的试岗期或试工期等不属于劳动合同法规定的试用期竣辰。
第十二条〔劳动合同内容〕劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同躲,除应当载明劳动合同法第十七条规定的事项外陆伦,还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限码涤竞、工作岗位点孪、与用工单位同类岗位劳动者同工同酬等情况示斡。
第十三条〔同工同酬〕被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利惯杆。用工单位应当按照同工同酬原则伍勘,对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法撑苹度。用工单位无同类岗位劳动者的裁鼓,参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定梯。
劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议狼,载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定勃稻解。
第十四条〔核实劳动合同订立情况〕劳务派遣单位在派遣劳动者前应当向用工单位提供与被派遣劳动者签订劳动合同情况的证明岸辜挎。
用工单位在接受被派遣劳动者前应核实劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同情况喘。
用工单位使用未与劳务派遣单位签订劳动合同的被派遣劳动者从希,视为与被派遣劳动者建立劳动关系裤硼,应及时补订劳动合同祥涤怪,劳动合同起始时间自用工之日起计算胃橡。
第十五条〔劳务派遣协议〕劳务派遣单位派遣劳动者应当与用工单位订立劳务派遣协议枷黔拱。
劳务派遣协议应当约定下列内容休海:
(一)派遣岗位名称和性质;
(二)工作地点;
(三)派遣人员数量和期限;
(四)按照同工同酬原则确定的劳动报酬;
(五)社会保险费的数额与支付方式;
(六)服务费的支付方式和标准;
(七)违反协议的责任柑膛。
劳务派遣协议除以上条款外僵眠蓬,也可以约定以下内容秽伸:
(一)工作时间和休息休假事项;
(二)劳动安全卫生以及培训事项;
(三)劳动者工伤或患病期间的相关事项;
(四)经济补偿等费用;
(五)解除劳务派遣协议的条件;
(六)法律法规等规定的其他事项特兴。
第十六条〔劳务派遣单位义务〕劳务派遣单位应当对被派遣劳动者履行下列义务颧控:
(一)如实告知被派遣劳动者劳动合同法第八条规定的事项榔、应遵守的规章制度以及劳务派遣协议中有关工作岗位性质嚎沁、社会保险德翘、劳动报酬等方面的内容;
(二)建立培训制度戳皖童,加强劳动者上岗知识等素质教育汇蜕,加强安全和技能培训;
(三)与劳动者签订劳动合同诬耍黔,依法为其参加和缴纳社会保险费酪,并按规定为其办理社会保险关系转移手续;
(四)按照有关规定及劳务派遣协议约定按时足额支付劳动者的劳动报酬梆滤、福利待遇;
(五)督促用工单位改善劳动安全卫生保护条件;
(六)依法出具解除或终止劳动合同证明;
(七)协调处理劳动者与用工单位的纠纷;
(八)法律寥、法规内峭申、规章规定的其他义务季。
第十七条〔用工单位义务〕用工单位应当对被派遣劳动者履行下列义务商:
(一)执行国家劳动标准虑摩,提供相应的劳动条件和劳动保护;
(二)告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬;
(三)支付加班费驹姆、绩效奖金湘设,提供与工作岗位相关的福利待遇;
(四)对被派遣劳动者进行工作岗位所必需的技能培训;
(五)连续用工的祁烘帅,实行正常的工资调整机制;
(六)法律惨鸥、法规刮、规章规定的其他义务匿。
用工单位在实行不定时工作制或综合计算工时工作制的岗位使用被派遣劳动者的绅滥闷,应当向劳务派遣单位提供千赢网页手机版社会保障行政部门的审批证明苟,并告知被派遣劳动者棱赎福。
第十八条〔继续履行〕劳务派遣单位行政许可未延续或者被撤销李段、吊销暑、注销的沏犁粳,已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满钠练臼。
第十九条〔工伤认定〕被派遣劳动者在用工单位发生工伤的睡看,劳务派遣单位作为申请主体处理工伤认定等事宜跺,用工单位协助调查处理时,并承担相应的赔偿责任垦。
第二十条〔不得克扣拖欠挪用〕劳务派遣单位不得克扣斗颇采、无故拖欠或挪用用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬等各项费用井幢。
第二十一条〔禁止转派遣〕用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位处。
第二十二条〔禁止扣押窃耿、收取财物〕劳务派遣单位和用工单位不得扣押被派遣劳动者的居民身份证和其他证件宛,不得要求被派遣劳动者提供担保或以其他名义向劳动者收取财物蜕。
第二十三条〔退回时不得解除劳动合同情形〕有下列情形之一的虾距,用工单位可以退回被派遣劳动者吕栋,劳务派遣单位应当重新为被派遣劳动者派遣工作矢访泛。
(一)用工单位因劳动合同法第四十条第三项犬、第四十一条规定的情形供,将被派遣劳动者退回劳务派遣单位的;
(二)用工单位被依法宣告破产啦、吊销营业执照俺皖冒、责令关闭晴想稀、撤销防槽、决定提前解散或者劳务派遣协议期限届满等情形俊,将被派遣劳动者退回劳务派遣单位的;
(三)用工单位将在非临时性卸肮潜、辅助性和替代性岗位上的被派遣劳动者或超比例用工的被派遣劳动者退回劳务派遣单位的集免棱。
被派遣劳动者在无工作期间缉赊,劳务派遣单位应当按照不低于注册所在地人民政府规定的最低工资标准螺散具,向其按月支付报酬被冷。
第四章 劳动合同的解除护摊、终止
第二十四条〔被派遣劳动者解除劳动合同〕被派遣劳动者可以依照劳动合同法第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同宏刀蚀。
被派遣劳动者提前三十日以书面形式通知劳务派遣单位评,可以解除劳动合同江摊。被派遣劳动者在试用期内提前三日通知劳务派遣单位泵阶碴,可以解除劳动合同赖扇恫。
第二十五条〔劳务派遣单位解除劳动合同情形〕劳务派遣单位与被派遣劳动者协商一致板栓,可以解除劳动合同蓄。
用工单位因劳动合同法第三十九条和第四十条第一项烦、第二项规定的情形将被派遣劳动者退回劳务派遣单位的苔捻板,劳务派遣单位可以依照劳动合同法的有关规定与被派遣劳动者解除劳动合同鲤差。
第二十六条〔变更协商不一致时解除劳动合同情形〕劳务派遣单位维持或提高劳动合同约定条件黔惧蒲,将被用工单位退回的被派遣劳动者改派新用工单位拭,劳动者不同意的撵定搏,劳务派遣单位可以解除劳动合同啦。劳务派遣单位降低劳动合同约定条件埠,将被用工单位退回的被派遣劳动者改派新用工单位的技暮赤,劳动者不同意的勒拓粹,劳务派遣单位不得以此为由解除劳动合同外乌头。
第二十七条〔妥善安置被派遣劳动者劳动合同终止〕劳务派遣单位被依法宣告破产阜很蹄、吊销营业执照鹅罐栖、责令关闭砰、撤销或者决定提前解散的寝,经与用工单位协商妥善安置被派遣劳动者后劳巢褐,原劳动合同终止亩。
第二十八条〔经济补偿〕有下列情形之一的认谈,劳务派遣单位应当向被派遣劳动者支付经济补偿竟:
(一)被派遣劳动者依照本规定第二十四条第一款的规定解除劳动合同的;
(二)劳务派遣单位依照本规定第二十五条侩、第二十六条解除劳动合同的;
(三)劳务派遣单位依照本规定第二十七条终止劳动合同的抚磊。
经济补偿依据劳动合同法第四十六条墙、第四十七条膏港、第九十七条的规定执行加。
第五章 跨地区劳务派遣
第二十九条〔跨地区派遣待遇的标准〕劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的锹颈,被派遣劳动者享有的劳动报酬肮颅氓、劳动条件和社会保险瘁,按照用工单位所在地的标准执行舞墩。劳务派遣单位注册地的有关标准高于用工单位所在地的有关标准锣,且劳务派遣单位与被派遣劳动者约定按照劳务派遣单位注册地的有关标准执行的派祁碘,从其约定迹。
第三十条〔跨地区社会保险缴纳〕劳务派遣单位在用工单位所在地设立分千赢国际官网或子千赢国际官网的纤辟宿,应当由分千赢国际官网或子千赢国际官网在用工单位所在地为跨地区派遣的被派遣劳动者办理参保手续贿谱,缴纳基本养老驼、基本医疗撅班、失业饺、工伤和生育保险费从夏亲。
劳务派遣单位未在用工单位所在地设立分千赢国际官网或子千赢国际官网的盾谁,劳务派遣单位应当依法在劳务派遣单位所在地为被派遣劳动者办理参保手续誊峡,缴纳基本养老汉、基本医疗撕乡、失业祥、工伤和生育保险费估庆投。
跨地区经营劳务派遣业务的棱,劳务派遣单位不得委托其他单位代缴被派遣劳动者的各项社会保险费潭。
第六章监督管理
第三十一条〔监管职责〕县级以上千赢网页手机版社会保障行政部门负责本行政区域内劳务派遣的监督管理楞佬栋。
第三十二条〔工会职责〕工会依法维护被派遣劳动者的合法权益诧械,对劳务派遣单位履行劳动合同份沧项、用工单位使用被派遣劳动者情况进行监督糯。
用工单位违反有关临时性款碍、辅助性堕布、替代性岗位和劳务派遣用工比例规定使用被派遣劳动者的呈暖日,工会有权提出意见或者要求纠正;被派遣劳动者申请仲裁卢嫉抽、提起诉讼的肉日拷,工会依法给予支持和帮助金陡羡。
第三十三条〔行业协会〕各地可建立劳务派遣行业协会嚷推,实行行业自律管理校崎垫。行业协会可建立劳务派遣单位资质信用评价体系小陋,向公众发布劳务派遣单位的信用情况括。
第七章 法律责任
第三十四条〔违法解除苹祭、终止〕劳务派遣单位违法解除或者终止被派遣劳动者的劳动合同的官歧,依照劳动合同法第四十八条粱、第八十七条的规定执行烘。
第三十五条〔连带赔偿责任〕用工单位给被派遣劳动者造成损害的拴,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任敖。
第三十六条〔罚款〕劳务派遣单位渤绦、用工单位违反劳动合同法有关劳务派遣规定的功,由千赢网页手机版社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的菩,以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款捷,对劳务派遣单位浦,吊销其劳务派遣经营许可证瑰弄鹿。
第三十七条〔视为与被派遣劳动者建立劳动关系〕用工单位违反劳动合同法有关劳务派遣在临时性七、辅助性朝、替代性岗位用工规定或者超比例使用被派遣劳动者堑,依据劳动合同法第九十二条第二款有关规定罚款后一个月内仍不改正的稀,在非临时性脯袭顿、辅助性嗓苯哇、替代性岗位或者超比例使用的被派遣劳动者视为与用工单位建立劳动关系粮飞,用工单位应及时补订劳动合同编,劳动合同起始时间自处罚之日起满一个月的次日计算蘑毋蹿。被派遣劳动者书面表示不愿与用工单位建立劳动关系的除外掀遂垮。
第八章 附则
第三十八条〔不属于劳务派遣情形〕下列情形不属于本规定所称劳务派遣沮:
(一)用人单位以组织委派或任命的形式将本单位劳动者派至其上级单位或所属单位劳动的行为;
(二)用人单位将本单位劳动者派往境外进行劳动的行为;
(三)用人单位将本单位劳动者派往家庭或自然人处进行劳动的行为冷。
第三十九条〔继续履行〕修改决定施行前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满菜,用工单位不得以不符合临时性撼扒、辅助性伎、替代性岗位规定或超出劳务派遣用工比例或劳务派遣单位未依法取得行政许可为由退回被派遣劳动者渐耻。但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合修改决定关于同工同酬规定的沙挥爆,应当依照修改决定进行调整扳熟。
用工单位在修改决定施行前除临时性痞慌、替代性岗位之外已使用的被派遣劳动者超过规定比例的谢铜,在未达到规定比例要求之前凸,不得在辅助性岗位使用新的被派遣劳动者弹狙蔚。
第四十条〔继续履行期间不得解除〕在修改决定施行前已依法订立的劳动合同期限未届满前菩锈,劳务派遣单位不得以未依法取得行政许可为由解除被派遣劳动者劳动合同查鸡勘。
第四十一条〔人数统计〕被派遣劳动者应作为用工单位从业人员中的劳务派遣职工进行统计肩。
第四十二条〔争议处理〕被派遣劳动者与劳务派遣单位或用工单位发生劳动争议的效棠,按照劳动争议有关规定处理临阀收。劳务派遣单位与用工单位因履行劳务派遣协议发生纠纷的挡殿捶,按照民事纠纷有关规定处理嫉始拍。
第四十三条〔具体实施办法〕各省师喀、自治区惹、直辖市千赢网页手机版社会保障行政部门可根据本规定和本地区实际情况制定实施办法粉来。
第四十四条〔实施日期〕本规定自 年 月 日起施行哇乓。
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